| COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 23 SEPTEMBRE 2005 |
Lan 2005, le 23 septembre à dix huit heures trente, le Conseil Municipal de la commune de Cornillon-Confoux, régulièrement convoqué, sest réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Daniel Gagnon, Maire.
Membres présents : Daniel GAGNON, Joseph DELUY ; Francisque TEYSSIER ;.Joëlle KANEL ; Sophie PIEL ; Emmanuelle CAIRE , Caroline SANNE ;Catherine FUCILE ;Edmond COYE ; Rosetta DESCHAMPS, Jean-Marie FROMENT ; Michèle DUBESSET ;JeanPascal HUGOT ;
Membres absents : Alain CHEILAN donne pouvoir à Rosetta DESCHAMPS, Marie-José MARTINI donne pouvoir à Joseph DELUY.
Caroline SANNE a été désignée secrétaire de séance
Approbation du compte rendu du Conseil municipal du 22 juillet 2005.
Le compte-rendu nappelle aucune remarque.
1- Autorisation de défendre la commune dans un dossier de demande de 40 000 € dindemnisation.
La commune est saisie dune requête présentée devant le Tribunal Administratif par un agent aujourdhui muté sur sa demande dans une autre commune, et qui estime à 40 000 € son préjudice subi. Cet agent estime en effet que la commune la harcelée.
Le Maire explique que cet agent a été absent 3 ans et demi depuis 2001, que lui-même ne la rencontré que 3 fois. Les élus lont appuyé lors de ses demandes de mutation dans une autre commune. Lagent ne travaille dailleurs plus pour Cornillon depuis mars dernier. Or en juillet la commune A reçu cette requête devant le Tribunal Administratif.
Madame Caire demande une précision quant à la délibération. Le Conseil doit il mandater maître Bergel pour dire que ce dossier est irrecevable ou pour défendre la commune durant toute la procédure. Monsieur Hugot précise que la question posée au Conseil nest pas de déterminer quels moyens de défense lavocat doit présenter, mais dautoriser ou non, le Maire à défendre la commune. Le Maire ajoute quil sagit en effet de mandater Maître Bergel pour défendre la commune en 1ère instance seulement, devant le Tribunal administratif et pas au delà. Il aura à démontrer au Tribunal que le dossier de cet agent nest pas recevable et quil ny a eu aucun faits de harcèlement.
Le Conseil Municipal après avoir délibéré à lunanimité, autorise le Maire à désigner maître Bergel pour défendre les intérêts de la commune dans ce dossier.
2- Mise en discrétion du réseau France Telecom aux Rontaux, seconde tranche de travaux : désignation dun maître duvre
Le montant des honoraires sera établi sur la base de 7% du montant des travaux estimés soit 7% de 35 767= 2 503.69 € HT.
Monsieur Froment sassure que les plans de recollement ont été demandés. Ce point lui est confirmé.
Le Conseil Municipal après avoir délibéré à lunanimité, autorise la signature dune convention de maîtrise duvre avec le bureau détudes J.F. Yvars.
3- Mise en discrétion du réseau France Telecom aux Rontaux, seconde tranche de travaux : demande de subvention auprès du Conseil Général
Le Conseil Municipal après avoir délibéré à lunanimité,
- sollicite une aide du département au titre du dispositif : aide aux communes pour lintégration des réseaux de télécommunication.
4- Local tennis : lancement de la consultation
Madame Caire demande si les subventions ont bien été accordées pour ce projet. M. Teyssier lui répond quen effet le projet sera subventionné à pratiquement 80%.
Monsieur Teyssier expose ensuite au Conseil les plans du bâtiment rénové. Madame Caire souhaite savoir ce qui est prévu pour protéger le bâtiment des dégradations volontaires. Ladjoint au Maire lui répond que des volets roulant et des barreaux protégeront les entrées.
De plus il est à noter que le vandalisme a diminué depuis que le lotissement les Micocouliers sest installé à proximité.
Le Conseil Municipal après avoir délibéré à lunanimité ,
- approuve le lancement de la consultation selon le code des marchés publics.
5- SAN Ouest Provence : modification de linventaire - délibération 246/05
Le Conseil après avoir délibéré à lunanimité approuve la modification de linventaire conformément à la délibération du SAN 246/05.
1 Intégration à linventaire
Mouvement entrant en gestion communale
|
Numéro dinventaire |
Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SI71C0002111N00185 | Aire de Jeux du Centre Ville | CL 15 | Boulevard Aristide Briand | Commune dIstres |
| 96SI71C00002111N00523 | Aire de Jeux du Centre Ville | CL 7 234 247 248 et 251 | Boulevard Aristide Briand | Commune dIstres |
| 05SM71C0021318N00152 | Local de surveillance parking | C 3981 | La Gare | Commune de Miramas |
| 05SM71C0021318N00713 | Office du Tourisme | C 3981 | La Gare | Commune de Miramas |
2 Modification de linventaire
Transfert sortant en gestion communale
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SI71C0021318N00364 | M59 Espace 233 | CX 36 | Les Heures Claires | Commune dIstres |
Transfert entrant en gestion syndicale
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SI71C0021318N00364 | M59 Espace 233 | CX 36 | Les Heures Claires | SAN Sces généraux |
6- SAN Ouest Provence : modification de linventaire délibération 363/05
Le Conseil après avoir délibéré à lunanimité approuve la modification de linventaire conformément à la délibération du SAN 363/05.
Afin de permettre la ventilation des investissements respectifs à chaque équipement, il convient de les différencier de la manière suivante
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SF71C0021318N00058 | Centre aéré du Mazet | B 2824 | Le Mazet | Commune de Fos |
| 04SF71C0021318N00058 | La Bergerie | B 31 32 | Le Mazet | Commune de Fos |
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SF71C0021318N00058 | Centre aéré du Mazet | B 2824 | Le Mazet | Commune de Fos |
Il convient donc, dune part de modifier la désignation du bien et dautre part dopérer au transfert de la partie de limmeuble où la commune de Fos exercera sa compétence
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 98SF71C0021318N00052 | Villa des pins | BL 161 162 173 | Avenue Jean Jaurès | SAN Sces administratifs |
Transfert entrant en gestion communale
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 98SF71C0021318N00052 | Villa des pins | BL 161 162 173 | Avenue Jean Jaurès | SAN Sces administratifs |
7- SAN Ouest Provence : modification de linventaire délibération 437/05
Le Conseil après avoir délibéré à lunanimité approuve la modification de linventaire conformément à la délibération du SAN 437/05.
Transfert sortant de gestion communale
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SI71C0021318N00364 | M57 Cafeteria MPT | CX 36 | Les Heures Claires | Commune dIstres |
Transfert entrant en gestion syndicale
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SI71C0021318N00364 | M57 Cafeteria MPT | CX 36 | Les Heures Claires | SAN Insertion économique |
Transfert entrant en gestion communale
| Numéro dinventaire | Désignation | Cadastre | Situation | Service attaché |
| 96SI71C0021318N00364 | F16 Foyer Collège | CX 36 | Les Heures Claires | Commune dIstres |
8- Décision modificative N°2
Le Conseil après avoir délibéré à lunanimité approuve la décision modificative N°2 équilibrée en dépenses et recettes à 5 508 €.
9- Passage en investissement de dépenses
Le Conseil après avoir délibéré à lunanimité, approuve linscription en section dinvestissement de barrières pour un montant de 3 468.40 €.
M. Teyssier explique quil sagit de barrières du Tour de France qui ont pu être achetées à un très bon prix. Cette acquisition permettra aux services techniques déconomiser des allers et retours à Miramas pour emprunter des barrières de chantier.
10- Suite à donner au compte rendu dexpertise du Tribunal Administratif concernant lassociation Amicale du Comité Communal Feu de Forêts.
Le Maire donne lecture du courrier qui vient dêtre envoyé au Président de lassociation.
Ce courrier lui expose le choix que doit faire la commune dans ce dossier.
A la lecture des conclusions de lexpertise demandée par le tribunal administratif, le Conseil Municipal est devant lalternative suivante :
- poursuivre devant la juridiction pénale lauteur des infractions
- lui proposer un règlement de ce litige à lamiable, par le remboursement des subventions perçues de la commune de Cornillon.
Seule une de ces deux issues peut permettre déteindre le préjudice subi par la commune et dégager la responsabilité de lordonnateur qui a autorisé le versement des subventions.
En effet les conclusions de lexpertise laissent peu de doutes sur lexistence dinfractions à la législation. Selon Monsieur Nazarian :
" les justificatifs des dépenses ne permettent pas dapporter la preuve que celles-ci ont été faites dans lintérêt de lAmicale du CCFF "
" trois membres du Conseil dAdministration ont été entendus .ils ont indiqué quen dehors de la signature des statuts, ils navaient jamais participé à des réunions dassemblée générale ou autre, ni pris part à des actions décidées par les organes de gestion. "
" labsence de fonctionnement de lamicale avec la structure collégiale définie par ses statuts semble confirmer en tout cas que le Président de lassociation était le seul décisionnaire ".
Monsieur Coye et Madame Caire ne souhaitent pas se prononcer sur ce rapport dexpertise du Tribunal Administratif.
Monsieur Hugot précise que lavis dun expert est systématiquement suivi par le Tribunal à moins dune contre-expertise car les magistrats ont besoin de spécialistes pour éclairer leur jugement.
Madame Caire craint que la proposition de règlement amiable soit un marché de dupe pour le président de lassociation. En effet si la juridiction pénale ne devait pas le condamner, il aurait reversé le montant des subventions indûment.
Monsieur Coye précise quil na pas vu les statuts de lassociation et ne peut donc savoir si le Président était ou non dans son droit en prenant seul les décisions pour lassociation. Le Maire lui répond que les statuts sont à sa disposition en Mairie et que cest de son devoir délu de venir de renseigner.
Madame Caire trouve gênant de poursuivre en justice des bénévoles dassociation, dont la comptabilité est très souvent imprécise.
Madame Fucile ajoute que toutes les associations de Cornillon ont une comptabilité du même type. Le Maire sinsurge contre cette affirmation et confirme au Conseil quactuellement toutes les associations que le commune subventionne ont une comptabilité transparente et honnête. En cas de doute la subvention nest plus versée. Cest ce qui cest produit cette année avec une association cornillonnaise.
Madame Kanel estime que quelque soit la taille de lassociation et les moyens dont elle dispose, quand il sagit dargent public, on se doit dêtre particulièrement rigoureux et transparent dans la comptabilité.
Le Maire ajoute quil cherche encore le lien entre des factures de supermarché et la protection de la nature visée par les statuts
Monsieur Coye estime que la commune aurait dû réagir plus tôt devant labsence de justificatifs fournis par lassociation. Le Maire explique que les élus ont agi quand ils ont commencé à se douter de ces irrégularités.
Après avoir délibéré par 6 voix contre et 9 voix pour, le Conseil Municipal propose au Président de lassociation Amicale du CCFF de mettre fin au litige qui loppose à la commune par le remboursement des subventions perçues.
11- Tarif doccupation du columbarium
Le Conseil après avoir délibéré à lunanimité, approuve la réévaluation du tarif doccupation du columbarium à 500 € à compter de septembre 2005.
12- Natura 2000 : avis du Conseil Municipal sur la proposition de site.
Dans le cadre de la stratégie nationale de développement durable, la France sest engagée en faveur de la diversité biologique. Parmi les plans dactions prioritaires, figure lachèvement de la constitution du réseau Natura 2000 en y intégrant un certain nombre de territoires remarquables.
A ce titre le site " garrigues de Lançon et chaînes alentour " est pressenti pour intégrer ce réseau au titre de la directive " oiseaux ". Pour Cornillon il sagit des parcelles situées au delà du canal EDF : le Verdelet, le Coussoul et la Grande Bastide.
Conformément aux dispositions du code de lenvironnement, la proposition de site doit être faite après concertation locale, puis consultation réglementaire des communes et établissements publics de coopération intercommunale concernés.
Lavis de la commune est requis avant le 10 octobre prochain. Ce délai trop court ne permet pas une instruction technique suffisante des incidences dun tel projet. La collectivité ne peut aujourdhui donner un avis véritablement motivé au sens de la loi.
Monsieur Deluy précise au Conseil que ce projet peut être très favorable à la protection de cette zone de la commune qui jouxte les lotissements de Lançon de Provence.
Le Maire ajoute quil convient néanmoins dêtre informé des contraintes et avantages avant de se prononcer.
Après avoir délibéré à lunanimité, le Conseil Municipal
- prend acte de la proposition de site sous réserve dune seconde délibération qui interviendra lors dun Conseil Municipal ultérieur.
- sollicite une prolongation du délai
La séance est levée à 20 heures.
La future Médiathèque est présentée au Conseil par larchitecte S. Ricard qui expose le parti pris moderne de ce projet bien que des matériaux traditionnels : pierre et tuiles soient conservés. Le bâtiment doit en effet marquer sa fonction culturelle.
La terrasse pourra recevoir 200 personnes mais laccès sera contrôlé pour des raisons de sécurité.
Est enfin évoquée la réponse de la SAGESS aux questions posées par le Conseil sur le projet de pipeline.
Fait à Cornillon-Confoux le 28 septembre 2005
Le Maire
Daniel GAGNON